Про виклики децентралізації

02.12.2018
1151

Про виклики децентралізації говорили під час національного прес-клубу реформ.


26–27 листопада у Києві проходив Національний прес-клуб реформ «Децентралізація: результати, виклики і перспективи». Це вже п’ятий подібний захід, який проводить Асоціація міст України у рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС). Понад 100 медійників з регіонів зібрав Національний прес-клуб реформ.

До медіа-заходу долучились і журналісти з Херсонщини. На заході планував виступити Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман. Втім, через напружену зовшнішньополітичну ситуацію, (прийняття рішення про введення воєнного стану) його виступ скасували, повідомляє видання Наша Українська Справа

Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, зважаючи на останні події та ймовірність запровадження у країні воєнного стану, розповів про особливості правових засад його прийняття, про дії органів державної влади в умовах воєнного стану, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

У перший день роботи прес-клубунайбільш обговорюваним було питання бюджету наступного року. Адже саме із питань фінансів місцеві експерти АМУ найбільше консультують місцеві ради, особливо новостворені об’єднані громади.

– Перед медійниками виступила експерт АМУ з розробки законодавства та управління ресурсами органів місцевого самоврядування Людмила Даменцова, яка розповіла про приєднання громад селищ та сіл до міст обласного значення.

В Херсонській області вже створено 30 ОТГ. (Дві ОТГ очікують проведення виборів) Однак, на Херсонщині є райони в яких не створено жодної ОТГ. Це – Нововоронцовський, Великолепетиський, Генічеський, Новотроїцький, Верхньорогачицький і Нижньосірогозький райони. Як відомо, Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман доручив Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України спільно з Всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядування підготувати інформацію щодо районів, де громади не об’єднуються, а також фактів можливого блокування реформи на районному рівні.

На Херсонщині призначені на 23 грудня вибори в Шляхівській та Милівській сільських ОТГ перенесені у зв`язку із запровадженням на території області воєнного стану.

Цікавою стала дискусія щодо успіхів та планів на 2019 рік реформи медичної галузі. Про неї говорив заступник Міністра охорони здоров’я Павло Ковтонюк: – 22 мільйони людей вже обрали свого сімейного лікаря. 76% пацієнтів задоволені лікарями, яких обрали. А в 2019 році буде запроваджено електронні медичні документи: карта пацієнта, направленння до спеціаліста, рецепт і лікарняний.

Інша дискусійна панель стосувалась опалювального сезону в Україні, позиції та кроків Асоціації міст України щодо виведення галузі ЖКГ на новий якісний рівень.

Поспілкувалися ми і з Вадимом Денисенком, який є представником Уряду в парламенті та народним депутатом. Херсонські журналісти поцікавилися у парламентаря, що очікує історичну пам’ятку – вежу Вітовта після будівництва Каховської ГЕС-2, та про ймовірність прийняття закону про засади адміністративно-територіального устрою. Відповідь нардепа на відео:

Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан розповів, чого чекати від Держбюджету на 2019 рік. Основне, що тривожить громади: чи матимуть вони у наступному році достатньо ресурсів для розвитку.

За інформацією Слобожана експерти Асоціації міст України брали участь у підготовці проекту Державного бюджету на 2019 рік.

Цікаво, що АМУ долучилась до роботи над проектом із самого початку його розробки, а також брала участь у бюджетних консультаціях та готувала пропозиції, які враховують інтереси органів місцевого самоврядування.

Що вдалося врахувати завдяки пропозиціям АМУ?

По-перше, відстояли відрахування до бюджетів міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад 37% надходжень від рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування. Додатково, до місцевих бюджетів зараховуватимуться адміністративні штрафи та інші штрафні санкції за порушення законодавства про працю.

По-друге, скасують пільги зі сплати податку за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення. За приблизними оцінками, через встановлені державою преференції зі сплати податку за землю для підприємств залізничного транспорту місцеві бюджети понесли втрати не менш як мільярд гривень.

«Головна мета децентралізації – це надання якісних послуг населенню, а об’єднання громад – це інструмент досягнення цієї мети», – сказав Олександр Слобожан.